1. Giriş

25 Aralık 2025 tarihli ve 33118 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Cumhurbaşkanı Kararıyla, teknoloji geliştirme bölgeleri ile Ar-Ge/tasarım merkezlerinde çalışan mahiyetinin ilgili Bakanlıkça belirlendiği “Bilişim Personeli” tanımına uyan personele tanınan %100 uzaktan çalışma imkânı, 31.12.2026 tarihine kadar uzatılmıştır.

Bu düzenleme, özellikle bilişim personelinin tanımı ve kapsamı bakımından uygulamada önemli tartışmaları beraberinde getirmiş; Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Yönetici Şirketleri ile bölge firmaları arasında hangi personelin bilişim personeli kapsamında olduğu ve %100 uzaktan çalışabileceği konusunda ihtilaflar ortaya çıkmıştır.

Bu ihtilafın temelinde, eğitim şartını taşımayan ancak fiilen tanımda belirlenen alanlarda bilişim faaliyetlerini yürüten (“alaylı”) personelin hukuki statüsü yer almaktadır.

2. Bakanlık Tarafından Yapılan “Bilişim Personeli” Tanımı

Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından yapılan tanıma göre bilişim personeli;

a) Fakültelerin 4 yıllık bilgisayar, elektronik veya yazılım ile ilgili bölümlerinden mezun olanlar (Bu bölümlere YÖK tarafından denkliği kabul edilen yurt dışı üniversite mezunları da dâhildir),

b) (a) bendinde sayılanlar dışındaki fakülte, meslek yüksekokulu veya meslek lisesi mezunlarından;

• yazılım,
• tasarım (çip tasarımı, sistem tasarımı, donanım mimarisi tasarımı vb.),
• analiz,
• ağ bağlantıları,
• test, bakım ve benzeri alanlarda görev yapan personel

şeklinde belirlenmiştir.

Bu tanım, mezuniyetin tek başına belirleyici olmadığını, fiilen yürütülen işin niteliğinin de dikkate alındığını göstermektedir.

3. 4691 Sayılı Kanun ve Yönetmelikte “Yazılımcı” Tanımı

4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu ve ilgili Yönetmelikte yazılımcı personel;

- Yazılım olarak tanımlanan süreçte çalışıp program geliştiren, üreten, alanında yeterli deneyime veya eğitime sahip nitelikli personel olarak tanımlanmıştır.

Buradaki “veya” bağlacı, son derece kritik bir hukuki anlam taşımaktadır. Bu ifade;

• yalnızca diplomaya dayalı bir yeterliliği değil,
• alanında yeterli deneyime ve tecrübeye sahip olmayı da yazılımcı sayılmak için yeterli görmektedir.

Dolayısıyla mevzuat, açık biçimde “alaylı” olarak yetişmiş bilişim personelinin varlığını ve meşruiyetini kabul etmektedir.

4. Uygulamada Yaşanan İhtilafların Kaynağı

Uygulamada;

• Bölge firmaları, fiilen yazılım, sistem, ağ veya analiz işlerini yapan personelin uzaktan çalışmasını talep etmekte,
• Yönetici şirketler ise, denetim ve olası kamu zararına ilişkin riskler nedeniyle, yalnızca diploma esaslı değerlendirme yapma eğiliminde olabilmektedir.

Bu yaklaşım farkı özellikle;

• bilgisayar, yazılım veya elektronik alanlarında lisans diploması olmayan,
• ancak uzun yıllardır bilişim alanında çalışan personelin %100 uzaktan çalışmadan yararlanamaması sonucunu doğurabilmektedir.

5. Alaylı Bilişim Personelinin %100 Uzaktan Çalışmadan Yararlanması Gerektiğine İlişkin Görüş

Kanaatimiz;

• Mevzuat hükümleri değerlendirildiğinde,
• Fiilen bilişim personeli tanımında belirlenen faaliyetleri yürüten,
• Alanında yeterli deneyim, bilgi ve uzmanlığa sahip olan personelin

sırf lisans belgesi bulunmadığı gerekçesiyle %100 uzaktan çalışmadan mahrum bırakılmasının hukuka ve düzenlemenin amacına aykırı olacağı yönündedir.

Nitekim yazılım ve bilişim sektörü doğası gereği;

• sertifikasyon,
• proje bazlı tecrübe,
• fiili üretim ve çıktı üzerinden değerlendirilen bir alandır.

6. Yönetici Şirket ve Bölge Firmalarını Güvenli Alana Taşıyacak Belgelendirme Yaklaşımı

Bu görüşümüzün yanında denetim süreçleri ve olası tereddütlerin önüne geçilmesi amacıyla; alaylı bilişim personelinin durumunun somut belgelerle desteklenmesi büyük önem taşımaktadır.

Bu çerçevede, aşağıda yer alan beş temel belgenin birlikte hazırlanması ve saklanması, hem bölge firmaları hem de yönetici şirketler açısından güvenli bir uygulama zemini oluşturacaktır:

6.1. Sertifika

Personelin bilişim alanında aldığı;

• yazılım,
• sistem,
• ağ,
• siber güvenlik,
• veri analizi vb.

eğitimleri gösteren, belirli bir süreyi ve içeriği olan sertifikalar

Sertifikaların mümkünse;

• ulusal veya uluslararası bilinirliği olan kurumlardan alınmış olması,
• eğitim içeriğinin teknik detayları içermesi önem arz etmektedir.

6.2. Görev tanım belgesi

Bölge firması tarafından, yönetici şirkete hitaben hazırlanacak bu belgede;

• personelin fiilen yürüttüğü bilişim faaliyetleri,
• projelerdeki rolü,
• yazılım geliştirme ve teknik katkısı,
• uzaktan çalışmasının işin niteliğiyle uyumu

açık ve detaylı şekilde belirtilmelidir.

Bu belge, fiili durum ile hukuki tanım arasındaki bağı kuran en önemli dokümanlardan biridir.

6.3. İşe giriş bildirgesi – Meslek kodu

Her ne kadar personelin lisans mezuniyeti bilişim alanı dışında olsa da;

• SGK meslek kodunun,
• fiili görevle uyumlu şekilde bilişim meslekleri kapsamında belirlenmesi gerekmektedir.

Gerekirse meslek kodu güncellemesi yapılmalı; personelin sistem üzerinde de bilişim personeli olarak tanımlanması sağlanmalıdır.

6.4. Çalışma belgesi (İş Kanunu m.28)

Mümkün olması hâlinde personelin önceki işverenlerinden alınacak;

• bilişim personeli olarak çalıştığını gösterir çalışma belgesi önemli bir destekleyici belgelendirme unsuru olacaktır.

Bu belgeye ek olarak;

• detaylı özgeçmiş (CV),
• geçmiş projeler,
• projelerde kullanılan teknolojiler de yönetici şirkete sunulabilir.

6.5. İlave destekleyici belgeler (Öneri)

Her ne kadar zorunlu olmasa da;

• proje çıktıları,
• GitHub / GitLab kayıtları,
• teknik raporlar,
• referans yazıları

gibi belgeler, personelin “alanında yeterli deneyime sahip” olduğunun somut göstergeleri olarak değerlendirmeye alınabilir.

7. Sonuç ve Değerlendirme

Sonuç olarak;

• Mevzuat, bilişim personelini yalnızca diploma ile sınırlamamaktadır.
• Alanında yeterli deneyime sahip alaylı personel de bilişim personeli kapsamındadır.
• %100 uzaktan çalışma düzenlemesinin amacı, bilişim ve Ar-Ge faaliyetlerinin etkinliğini artırmaktır.

Bu nedenle;

• fiili durumu belgeyle desteklenen,
• bilişim faaliyetlerini aktif biçimde yürüten personelin %100 uzaktan çalışmadan yararlandırılması hem hukuka hem de düzenlemenin ruhuna uygun olacaktır.

Belirtilen belgelendirme yaklaşımı ise, uygulamada yaşanan ihtilafları azaltacak ve tarafları güvenli bir hukuki zemine taşıyacaktır.

Güven AYYILDIZ

Serbest Muhasebeci Mali Müşavir

Ar-Ge ve Teknokent Uzmanı